“于是，海军就这么诞生了！”

        “只要加盟圣地体系，并每年缴纳一笔天上金，就可以得到海军的保护，但很多王国并不愿意。”

        “毕竟这里说的可是每年一大笔钱！”

        “而这对圣地来说并不重要，就像之前所做的那样，凡是不愿意的王国就让人假冒海贼屠戮一遍，就可以了不是吗？”

        “当几个王国被屠戮后，其他王国自然是害怕了，你看看那些获得海军保护的王国都没事，而他们这些没海军保护的王国，就全成了海贼的集火目标不是？”

        “最终，几年时间过去后，几乎所有王国都成了加盟国，天龙人对于整个世界的统治力得到了空前的加强。”

        “这让天龙人尝到了甜头，但他们也会担心，海贼如果被剿灭了，那么如今的这套统治体系是否会被削弱，甚至崩溃呢？”

        “于是，他们又想出了一招养寇自重，简单说就是养着海贼，故意不全都剿灭，让海贼的实力永远维持在可以对各加盟国造成威胁，但却又比海军弱一筹的程度。”

        “这样一来，只要有海贼与海军的存在，那些加盟国就永远不敢脱离圣地！”

        “当海贼势力强大了，海军就加大镇压力度，而当海贼势力弱了，海军就会在圣地的命令下，放松打击力度，让其得到喘息之机。”

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